解題題也叫對策題,其實是申論考試中常見的固定題。習慣上說第三個問題的立場大多是現在,總的要求是提出對策、措施或建議。但這類題型的壹個特點是可能不會單獨給出,不會疊加在其他題型上,也不會體現在應用文章中。但梳理近三年的解題思路發現,很多省聯考、省考、國考再次單獨出題的概率有所上升,主要表現在兩個方面。壹方面,給出幾種不同的案例材料,要求總結材料中存在的問題及對策。另壹方面,在題目中是基於單個案例材料中存在的問題,要求解決遇到的問題。壹般情況下,使用農村、社會治理等案例素材居多。我們通過壹個典型的例子來看壹下。
經典例子
三、請根據材料3提出解決c鎮休閑旅遊發展問題的對策。(40分)
要求:考慮全面,思路清晰;針對性強;有效可行;不超過600字。
已知資料
3.近年來,隨著人民生活水平的提高和消費觀念的轉變,鄉村休閑旅遊已經成為壹種時尚和生活方式,各級地方政府相關部門也把休閑農業和鄉村旅遊作為壹大產業來抓。C鎮積極響應號召,大力發展休閑旅遊產業。建築?壹村壹品壹村壹景壹村壹業壹村壹特產?在發展格局上,個別村遇到了壹些問題。
(1)
A村是鎮上壹個偏僻的山村,人口12000多。該村溫泉資源豐富,具備發展特色休閑旅遊的條件,但由於遠離城鎮,進村山路多,交通不便,壹直沒有得到開發。村裏的年輕人都出去打工了,留在村裏的基本都是老人和小孩。
村委會也想利用溫泉資源開發特色旅遊休閑項目,但壹直沒有找到合適的開發商。有合作意向的公司壹進村,看到村裏破舊的房子和狹窄蜿蜒的山路就打了退堂鼓。
?如果客人從城裏來泡溫泉,至少要三個小時,進山的路又窄又彎,路不好走,又沒有其他項目補充。只有溫泉不能吸引自駕遊和旅遊團的遊客。資源過於單壹,村裏基礎條件差,開發投入高,周期長,成本不壹定能收回。?壹位企業負責人在考察環境後說。
村民對溫泉的開發沒有熱情,也不知道這個項目是否可行,不知道前景如何。村幹部說不清楚怎麽開發,投多少錢。村民老王說:?我們有的錢都是血汗錢。如果我們投資它,我們將失去我們的資本。誰敢投資它??
年輕人寧願在外打工,也不願回來。?這條路不好走。如果能早點發展起來,年輕人就出去了,大家還是覺得在外面工作踏實。?在外工作偶爾回家的陳驍說。
村裏的郭主任無奈地說:村裏的旅遊開發確實不好做。縣裏和鎮裏幾乎沒有財政支持。他們想招商,找不到合適的。他們想聚集發展,得不到村裏農民的支持。年輕人不想回來。?
(2)
最近B村的草莓熟了,紅紅的草莓等著遊客去采摘。壹踏進草莓園,妳就能聞到水果的香味。遊客在這裏不僅可以觀賞和品嘗草莓,還可以采摘。然而,盡管草莓長勢喜人,卻鮮有遊客前來采摘。
?真的很不吉利。投了30多萬,成本還沒收回來,就沒人挑了,血本無歸!?村民老王帶著自己的草莓園壹臉愁容。
?近幾年,看著隔壁鎮的草莓采摘熱潮,B村也建起了草莓園。但是和隔壁鎮的草莓園相比,B村的村民就沒那麽幸運了?。草莓不僅不能吸引客人,反而成了當地農民的負擔。不到壹年,生意變得冷清。
種草莓的張大姐抱怨說,剛開始摘草莓比較好。今年,我們盡力增加草莓種植面積。結果現在隔壁鎮很多村都在這麽幹,大家都壹樣。他們離市區近,以前也方便,所以遊客就直接去了。目前家裏種的草莓沒人請摘,只好自己收。草莓熟了,要麽爛在地裏,要麽爛在路上,賣不出去。
?這裏的草莓品種比較少,路也不好走。上周朋友去隔壁鎮的草莓基地,回來給我們摘了好幾種草莓。?正在采摘草莓的遊客吳小姐說,那邊的草莓地連在壹起,拍照很美。基地還有草莓的科普解說,寓教於樂,非常適合帶孩子在家。?
據該鎮相關人員介紹,近年來,各鄉鎮旅遊業發展十分迅速,湧現出壹批各具特色的休閑農業和鄉村旅遊示範點、精品采摘園。然而,許多城鎮的旅遊景點跟風發展,同質化現象更加嚴重。看到其他地方的草莓和葡萄都很受歡迎,就互相追趕,沒有根據鎮上的實際情況發揮優勢。鄉村旅遊發展粗放,水平低。
(3)
?連江五十裏,竹耕半其間。?C村竹林資源豐富,隨處可見,綠遠竹林,山連山,竹連竹。
竹林的景色有壹種獨特的味道,偶爾帶朋友來這裏散步還是很開心的。不過C村雖然有這麽好的自然資源,但是很可惜沒有發展好。主要問題是目前只有竹林資源,過於單壹,沒有開發相應的配套項目,遊客遊覽完景區就走,住不下。
來這裏玩的張先生說,還有壹個問題就是這裏沒有規範的食宿條件。現在只有壹些路邊攤和小吃,住的地方也很簡陋,吃住都不太放心。
另壹名女遊客表示,這裏買的紀念品太少,而且現在做工粗糙不精致,送給別人也不好。其實可以充分利用這裏的竹子資源,開發壹些竹制紀念品和工藝品,精致又有送給朋友的意義。(此處部分信息暫時缺失)
(4)
D村的方圓有壹片300畝的油菜花田,每個周末都有很多自駕遊的遊客前來賞花。但是自從鄰村的玫瑰園開放後,來這裏的人越來越少了。
有壹條進出村子的窄路可以通車。雖然村裏有個廣場可以停車,但根本沒人管。先進的車出不去,後面的車進不去,就停在路邊。遊客小李說起自己在D村的賞花經歷,非常激動。她上周末過來的時候,堵車太厲害了!我已經半個小時沒找到停車位了。?進去了誰還有心情看花?省外遊客小李也對D村的村容村貌極為不滿。油菜田裏的壹些垃圾根本沒有清理。之前帶孩子過來,孩子說很臭,不想再來了。
對問題的準確審查
這道題是2017廣東省鄉鎮公務員筆試中的真題,在其他省市也很常見,案例也比較接近現實。首先,對於這個題目,要準確考察。根據題幹信息,回答要從材料3開始,回答的任務是針對旅遊發展的難點問題提出對策。由此我們知道,我們必須找出休閑旅遊發展中存在的問題,然後提出對策。我們再來看看需求。在需求裏找出來,是比較常規的。考慮全面就是看問題全面。思路清晰意味著提出的對策要有邏輯順序。有針對性意味著對策應該能夠與問題相對應。有效可行意味著對策要貼近實際。其次,去材料裏找出存在的問題,勾掉。對於這個問題,我們可以總結壹下,列出問題。列出來之後,可以根據問題壹條壹條的反推對策,但是在反推的過程中,要考慮到答案的全面性。畢竟有600字。比如材料(1)中?但因為離鎮上遠,進村山路多,交通不便,所以壹直沒有發展起來?。這顯然屬於交通設施。在提出對策時,可以推導出還存在資金匱乏、年輕人人才流失嚴重等問題。對策可以是加大資金投入,吸引年輕人回流;在材料(2)中,我們可以看到各地的鄉鎮在發展旅遊業方面缺乏特色,同質化嚴重。對策可以是因地制宜,避免同質化;在材料(3)中可以看到配套物品的缺失,對策可以是豐富配套物品,沒有紀念品,所以要豐富周邊產品;材料(4)再次指出沒人願意來,知名度不高,設施太差。綜上所述,對策可以是擴大知名度,加強宣傳。最後,根據以上問題,歸並提出對策,其中要註意對策的全面性,可以從對策的方式和內容上進行梳理。
答案排列
1.增加財政投入,改善村莊基礎設施。加大對旅遊業發展的財政投入,出臺稅收和土地使用優惠政策,吸引企業投資;籌集社會資金,鼓勵幹部群眾參與投資,發揮村集體經濟的作用,解決發展資金問題;完善和新建通村公路,解決遊客進出難。
2.加強市場引導,避免同質化競爭。因地制宜,註重引導各村組旅遊發展特色化、差異化、精細化、深化化,堅持?壹村壹品壹村壹景壹村壹業壹村壹特產?的發展理念。
3.整合旅遊資源,豐富旅遊配套項目和服務。統籌各村資源,連成壹片,開辟各種旅遊景點;完善和提升景區配套項目,鼓勵發展農家樂等旅遊休閑項目;整治和規範餐飲住宿環境條件和景區交通秩序,美化綠色村容村貌,保障景區環境衛生,提高遊客整體滿意度。
4.發揮工匠精神,豐富旅遊周邊產品。引進旅遊產品設計人才,鼓勵當地能工巧匠,創作旅遊紀念品工藝品。
5.加大宣傳力度,提高景點知名度。通過電視、媒體、網絡等工具加大對各村景點的宣傳力度,定期舉辦溫泉、草莓、竹林文化節等節慶活動。
6.與時俱進,發展農村電商產業。吸引年輕人回鄉創業,樹立互聯網思維,在村裏建立電商發展平臺,通過網上訂購、團購等方式拓寬景區產品銷售渠道。