從漢朝開始蓋自己的人都說秦是孤死的。不知秦之死,不反封建,反封建也亡。而封建主義的廢除,固從周的衰落之日起,而非從秦開始。封建制度的廢除不是壹天之內發生的。雖始為聖人,亦必成縣。現在的郡縣窮極了,沒有聖人。還是壹個壹個的故事。之所以這個民生差,中國弱有益,往往是亂的。
這是什麽?封建之失在下,郡縣之失在上。古代的聖賢,以公利高於壹切的人,以土地劃分的國家,以及今天的君主人民,對於我們四海之內的郡縣來說,還是不足的,大家都懷疑他們,什麽都搞。部門規章寫壹天以上,設主管、總督。他們認為情況就是這樣,而且服從不得傷害他們的人民。我不知道部裏有沒有官,但是我要怎麽救他才能為他謀福,而那些壹天都不願意造福自己人民的人,人民富而不貧,國家富而不弱?雖然速率千年不變,但我知道和亂同事在壹起越來越差。
但是,它尊重指揮官的軍銜,賦予他通過賺錢來統治人民的權利。他革除監國之職,設世官之獎,行治國之法。所謂封建意向在各縣,2000年以來的尷尬還能復活。先王要想富民強國,必須用我的話。
秋風:山西為什麽要給北京供水?
●秋風
*今天,沒有人從軍事戰略的角度去思考強則強、弱則支的問題,但縣制的制度慣性仍然主導著區域和城市發展的基本格局。*
山西、河北兩省,尤其是山西,以生態惡化著稱,而生態惡化的壹個重要源頭就是缺水。但是,在這樣壹個缺水的地方,就要向其他地方供水。新華社報道,山西、河北兩省從65438+10月初開始向北京輸水4500萬立方米,其中山西2500萬立方米。山西表示,從2003年到2006年,已經連續四次向北京送水,總計2億立方米。
缺水的地方之所以要輸出寶貴的水資源,只是因為用的土地是資本。為此,閆烈山先生質疑:首都為什麽壹定要設在北京,為什麽壹定要把首都建成壹個巨人?其實在現有的政府間關系框架下,首都所在的地方都是壹樣的結果。首都所在的地方,那個地方必然會成為壹個巨人,成為資源的凈來源,所有的城市都要為它服務,尤其是周邊地區要為它做出犧牲。
古人早就意識到周和秦是兩個完全不同的體系。周的制度是壹種分權的封建制度,周天子與諸侯、諸侯與卿大夫之間的關系都是以“禮”來界定的。總的來說是平等的契約關系,各自享有自主權。所以周的兩個都城只是當時眾多城市中的壹個,並不偉大。後來人們最熟悉的是臨淄、邯鄲等城市。
秦朝建立的郡縣制是介於國家和人民之間,資源集中在國家手中;政府之間,地方政府成為中央政府的派出機構,它們之間存在等級隸屬關系。壹直以來,首都被視為主幹和根,地方被視為枝葉。歷代的治國方略通常是“強基弱枝”,汲取各地的人、財、物,來建設和維護壹個富強、美麗的都城。結果,長安和北京成了淩駕於所有其他城市之上的大城市。
今天,大約沒有人從軍事戰略的角度考慮長處和短處,但縣制的制度慣性仍然主導著區域和城市發展的基本格局。現在很多專家呼籲取消地級市,改直轄市。原因是地級市政府無節制地使用權力,吸收所屬縣的資源,在自己的城市裏建高樓、建廣場街道,縣屢有怨言。
但縣政府會采取同樣的策略:拼命吸收各個鄉鎮的資源,甚至幹脆實行鄉財政縣管的體制,把資源集中到縣政府駐地的縣城。縣城發展很快,看起來像個城市。壹些聚集了大量人口和產業的城鎮,因為資源被縣裏強行拿走,依然和農村壹樣。
所以在中國,區域發展和城市發展呈現出落差很大的梯級格局:城市的大小是由駐紮在那裏的力量的大小決定的。從國家層面來看,無論是自然資源、文化、經濟還是人力資源,都是被行政權力創造的神秘力量推動著向首都集中。壹個省之內,資源集中在省會,壹個縣的資源集中在縣城。於是,就形成了等級森嚴的城堡式城市和城市體系。城堡內部繁榮富裕,城堡外部蕭條貧窮。
這種現象不僅限於中國。任何實行類似郡縣制的制度的社會,即以強大的行政權力劃分政府間隸屬關系、分配資源的社會,必然會驅使資源向權力中心異常集中。權力中心壹定是經濟中心、文化中心、交通中心,首都壹定會成為巨人,而省會、縣城相對於當地的“農村”當然是小巨人。法國思想家托克維爾早就註意到,法國只有壹個城市,那就是無比巨大、高高在上的巴黎。
這樣的政府間關系框架,必然會在某種宏大的借口下,動員貧困地區補貼富裕地區。就水資源的豐富程度而言,北京肯定比山西好。但是,北京是首都,首都的壹切都比山西的事情重要。首都需要什麽資源,其他省份都得給他們富余和不足;省會,地級市,縣城等等。
人們往往有壹種迷信,認為權力配置資源可以實現區域均衡發展,但這是有前提的,權力必須得到控制。否則,權力必須根據其級別分配資源。