1928年8月，南京國民政府教育部批準成立由何思源、楊振聲、趙太謀、杜光等11人組成的籌備委員會，著手在濟南籌建國立山東大學。但由於日本在“五·三慘案”後拒絕從濟南撤軍，籌備工作無法進行。
1929年6月，國民政府教育部奉命將國立山東大學籌備委員會改為國立青島大學籌備委員會，在青島設立國立青島大學，校址為原私立青島大學。
私立青島大學:
1924年8月，直系成員高選擇了德國占領青島時修建的俾斯麥兵營(今玉山校區北部)作為校址，創辦私立青島大學。
1925年5月，治封戰事再起，主事高被迫離職。1925，只招收鐵路管理科學20人。1926到1927不再招生，1928年5月學校停課。所有學生都被視為畢業生。