出生於9月，1963，漢族，九三學社成員，四川平昌人。法學博士，教授，博士生導師。1982年9月入重慶師範大學(現重慶師範大學)中文系，1986年7月畢業，文學學士。1986年9月入西南政法大學(現西南政法大學)法律系攻讀法理學碩士學位，1989年7月畢業，法學碩士。後在武漢大學法學院學習憲法學和行政法，2004年6月獲法學博士學位。1989至今，先後在雲南廣播電視大學文法系、西南政法大學法律系、湘潭大學法學院、西南政法大學行政法學院任教。1992晉升講師，1996晉升副教授，2001晉升教授。1999擔任碩士生導師，2003年擔任博士生導師。曾任西南政法大學行政法學院院長，現為西南政法大學教授、博士生導師。憲法學、行政法學省部級重點學科帶頭人，博士點負責人，重慶市憲法學、行政法學1學科帶頭人。
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