法律依據:《中華人民共和國勞動法》第十條:國家通過促進經濟和社會發展，創造就業條件，擴大就業機會。
國家鼓勵企業事業組織、社會團體在法律、行政法規規定的範圍內興辦產業或者擴大經營，增加就業。
國家支持勞動者自願組織起來就業，從事個體經營實現就業。