招標人與政府招標代理機構簽訂委托協議，委托其辦理政府招標競爭性談判。
2.文件的準備
招標人應向代理機構提供招標項目的詳細要求和技術參數，並準備競爭性談判文件。競爭性談判文件應當包括談判須知、談判要求、技術要求、談判順序確定方法、談判程序、交易標準等。
3.競爭性談判公告
代理機構必須等待招標人確認競爭性談判文件後，才能發布競爭性談判公告，邀請供應商參加競爭性談判，並通過公告出售競爭性談判文件。
4.提交回復文件
根據供應商競爭性談判文件的要求準備響應文件，並在競爭性談判文件規定的時間和地點密封提交響應文件。
5.成立談判小組
談判當天，財政部門代表、招標人代表和招標人同級代理機構代表在招標人紀檢監察人員的監督下，從招標人同級政府評標專家庫中隨機抽取評標專家，依法成立談判小組。
6.進行正式談判。
談判小組的所有成員只與壹個供應商談判。在談判過程中，任何壹方不得透露與談判有關的其他供應商的技術信息、價格等信息。
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