行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。下文是我為大家整理的關於電大行政管理本科 畢業 論文的 範文 ，歡迎大家閱讀參考!
電大行政管理本科畢業論文篇1
論行政管理效率觀
摘 要：對行政管理進行研究，即是對其效率進行研究。改革機構最終的目標就是提升效率;如果撇開效率談改革機構相當於說空話;目前，伴隨不斷地深入改革經濟制度，改革政府機關也在慢慢地進行，壹定要對行政管理法律進行研究，並且認真地分析行政的效率，爭取 總結 出提升 方法 。
關鍵詞：行政管理;改革機構;行政效率
壹、引言
當前人們已經步入管理的時代，不論是單位，還是國家，均不能離開科學管理，而且這類管理壹定要是有效的。如果想達到目標，提升行政管理的效率是非常重要的。效率不但是實踐方面的問題，而且還是理論上的問題，我們需要將實踐和理論緊密地結合在壹起才可以起效。
二、討論行政管理效率的現實意義
當前，我國在面臨全面地進行改革的環境下，論述其現狀和效率較低的原因對於提升行政管理的效率具有非常重要的含義。
(壹)行政管理效率低下的狀況依然存在
在實踐層次來講，當前我國的實際情況令人不是很滿意，主要體現在如下若幹方面：
1、人浮於事。當前這種現象不但體現在工作的人員比較多，還體現於政府管理層領導職位過多，使得職位沒有實權。根據調查，在很多廳局裏，處級幹部就達到70%左右。官員多了必然阻礙政令暢通。而且由於上層領導過多，使得下級人員不知道該聽誰安排，這樣壹來極大地降低了管理效率。
2、程序冗長。少數的領導僅僅片面地對國家政策進行強調，對自身職權範疇裏的工作不加以重視。對於任何事情，均需要通過集體會議來進行決斷，沒有掌握最佳決斷機會，影響了實際效率。如果出現了失誤，要求集體進行承擔;該類行為不但降低了行政效率，而且還體現了領導的不負責任。並且，上級下達指令時，壹般也會是經歷幾番周折。假如自己滿意就去實施，如果不滿意就延誤不辦。有的部門將上級文件歧義化，依據上級需求進行宣傳，執行起來按照自己要求。更有甚者，直接違背上級指令。
(二)行政管理效率低下的原因錯綜復雜
我國究竟為什麽出現這種現象呢?原因具有如下若幹條：
1、舊觀念的束縛。中國經歷了數千年的封建統治，人們腦海裏的舊思想根深蒂固，由於舊觀念的危害十分廣，壹些私有的觀念也非常嚴重。這些現象出現在行政機構裏，促使官員形成了官僚思想。他們只顧及個人利益，不顧大眾利益。新中國建立之後，國家即使為消除這些現象做出的努力取得壹定成績，然而想根除這些思想需要非常漫長的時間。而且即使根除了這些思想，在以後日子裏它也可能再出現。舊的思想理念即使和舊社會同時消失，然而它仍有可能會發臭;特別是在政府改革體制過程裏，壹般舊體制裏的弊端還沒有消除，對於新體制又出現了新的弊端;並且二者互相結合。所以，歷史原因對如今的行政效率造成了極大地影響。
2、行政法律制度不完善。法律體制不完善是影響行政效率較低根本的原因。壹些法律法規即使頒布了，然而卻未執行好。對於機構的立法即是這樣，機構的膨脹為改革機構非制度產物;機構多了，環節必然增加，使得辦事的效率就會極大降低。
三、提高行政管理效率的簡要 措施
行政效率作為壹類綜合性指標，使得行政效率較低的原因也來源於多方面。因此，提升行政效率壹定要考慮多方因素，綜合進行處理。根據當前實際情況來講，要進行多層次的努力，主要註重如下若幹方面：
(壹)更新觀念
伴隨經濟體系的轉換，人類自身行為的準則與思維均發生轉變。在這類背景環境下，更新觀念也十分重要。
1、樹立全局觀念。壹定要從舊習慣和私有理念裏掙脫出來;這樣才會在日常工作裏考慮大局，辦實事，提升工作的效率。
2、樹立人才觀念。行政機構是政府組成的部門，裏面人才濟濟。壹定要樹立人才理念。僅有對用才和選才產生了新觀念，在選取幹部的時候才會正確的選取。對於起用者而言，他們也才會主動地去進行工作，這樣才會提升效率。
(二)機構要合理
對於行政管理，它就是壹個持續流動的過程。而且流程的時間對效率有著直接影響。很明顯，流程長短不但和機關的作風相關，並且和機構的設置相關;然而如何改變環節繁瑣的情況呢?需要註重如下幾點：
1、確定正確的目標。如今，需要依據改革經濟體系的相關要求，對照過去對機構進行改革的教訓與 經驗 ，來對行政機構管理的整體布局進行全盤的考慮。將機構的設置進行變革，采取相應的方法解決對應的問題。壹切都根據實際情況出發，從科學的角度出發。
2、確定編制的依據。設置機構不但需要理論依據，並且還需要法律來進行保障;上級領導壹直在對這方面問題進行強調。如今壹些部門設置機構的時候，仍然缺乏理論依據和科學依據，帶有盲目性與隨意性。這樣的行為對行政工作造成嚴重的危害;如果想在設置機構的同時，有依據支持，壹定要按照科學要求，根據法律的觀念，慢慢地把行政管理研究的成果轉化成現實的行政工作裏，而且正確的認識，方便制定適合的方案;周密的進行考證，安穩的實施。
(三)制度要健全
將行政管理進行法制化，是在構建國家法制的核心。如果想提升管理的效率，構建完善的法律體系是十分重要的，按照相關法律法規來辦事。國家重要領導人經常強調：“在健全和改革國家各項法制的過程裏，壹定要制定法規法令，讓制定民主化。”僅有盡力讓全部行政工作法律化，才可以發揮所有制度的成效。
1、崗位責任制。按照分工處理與行政的管理授權，對所有工作成員進行任務分配，明確他們自身的職責，由上至下構建責任制度。行政機構裏的事務非常繁瑣，發文人員由於經常處理事務，所以不能夠及時地催辦督查。同時又沒有對下級部門進行調查，未能追究其責任，導致相關政策沒有真正落實。因此需要在制度的角度上來使對應職責明確化，對所有的工作成員進行不定時調查，對他們的工作表現給予打分，分清各個科室間的職權。如今，中國還沒有對職位進行分類，因此還沒有對職業的類別和職務的類別等做到標準化和制度化。所以，這項制度不但能夠提升效率，還能夠創造中國改革職位體系的先河。
2、分級責任制。從管理學角度來講，所有的行政機構壹定要解決上司管轄的下屬的數量問題。管轄的人數即是管理幅度。任何機構，任何層次，均存在管理幅度問題。過於寬則會讓機構陷入臃腫，過於窄，會降低事情的處理效率，給工作成員造成壓力過大。所以，不合理的管理幅度對開發人力能源不利。按照分級進行管理的準則，下級和上級機關之間需要對職權的範圍與責任範疇進行明確地劃分，分級進行管理能夠切實地解決掉越級進行指揮等現象。事實證明，落實好該項制度才可以對權利和工作進行明確地劃分，分級管理，發揚民主，調動各方的積極性。
四、總結：
總的來講，行政管理的低效率能夠讓政府部門僵硬化，使得政府的調節出現錯誤，降低政府的權威。而高效率則會讓政府靈活地調控各項工作，使得政府的調控更加有序，同時也會提升政府在人民群眾內心中的威望。提升行政的效率關系十分重大，並且牽涉甚廣，需要行政機關實際的工作者與研究管理學的相關人員壹起探討，這樣才會樹立壹種正確的效率管理觀。(作者單位：東北師範大學)
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電大行政管理本科畢業論文篇2
政府行政管理改革探究
摘要：行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，但是目前行政管理改革中還面臨著諸多的問題，本文首先介紹了政府行政管理體制改革在經濟發展中的作用人，然後論述了改革中存在的問題，最後針對這些問題提出了改革的幾點建議。
關鍵詞：改革;行政管理;發展
改革開放以來，我國政府壹直在積極探索行政管理改革的發展道路，而且行政管理改革中也取得了壹定的成就。但是還應該看到我國目前的行政管理體制還存在著壹些問題，阻礙了社會主義市場經濟的快速發展。行政管理改革的核心問題就是政府職能的轉變。經過歷次的改革調整，我國政府職能轉變邁出了較大的步伐，積極建設新型服務型政府，政府職能逐步轉變到了經濟調節、市場監管、公***服務和市場化上來。
壹、政府行政管理體制改革在經濟發展中的重要作用
首先政府行政管理體制改革是完善社會主義市場經濟體制的重要保證，壹直以來，我國的行政管理體制改革都是伴隨著經濟體制改革而進行的，成了經濟體制改革的附屬，在改革戰略中，人們最關註的就是經濟改革，經濟改革成為了整個社會改革的核心，國有企業改革更是經濟改革中核心的核心，占據著非常顯赫的位置。然而社會改革的實踐表明,如果政府行政管理改革跟不上，經濟體制改革根本不能順利完成。社會主義市場經濟體制改革能否深化,經濟發展方式能否實現根本性轉變,關鍵在於政府職能轉變和行政管理體制改革能否真正落實。
其次，進行政府行政管理體制改革關系著我國經濟的穩定長遠發展。政府行政管理改革是貫徹落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展的基本前提。我國行政體制改革的重點就是要不斷強化中央政府對社會經濟發展的計劃控制力度,從實際出發，采取有效措施，推動社會和國民經濟各部門協調、穩定、快速發展;行政管理改革進行的同時,要努力克服中央權力的過分集中和官僚主義弊端,把中央和地方的積極性都充分發揮出來,適時、適度地擴大地方的行政管理權限，從根本上解決黨政不分、政企不分、政資不分的問題,處理好政府與企業的行政關系和資產關系,這樣才能逐步確立起來現代企業制度和現代產權制度，保證經濟體制改革的順利進行，促進經濟穩步發展。
再次，企業的行政管理體制改革是解決我國經濟體制改革中存在的問題和矛盾的根本途徑。當前我國經濟體制改革中長期存在的深層次矛盾和問題,如粗放增長方式、盲目擴張投資、低水平重復建設、單純追求國內生產總值和 財稅 收入等問題的解決,都有賴於行政管理體制改革的順利進行。只有從根本上轉變政府職能,積極推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開,減少政府對微觀經濟運行的幹預,才能打破各種壟斷、行政幹預和地區封鎖,建立統壹開放有序的現代市場體系,形成反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制和稅收調節機制,實現建設資源節約型、環境友好型社會的目標。
二、深化行政管理體制改革面臨的現狀
自從我國加入WTO後，政府行政管理改革勢在必行，因為我國經濟發展環境發生了很大的變化，客觀上要求政府的行政管理職能與經濟發展相適應。這在客觀上要求我國政府行政管理創新必須跟上經濟發展步伐，目前政府管理的落後，制約著我國市場經濟的發展，但是也面臨著諸多問題。
1.政府職能定位不明確。
目前來講，我國的政府職能定位還不明確，還沒有達到本來應有的位置。而且管理中還有滯後的地方：國內體制改革速度跟不上改革開放;政府管理體制的改革跟不上經濟體制改革的速度;政府職能的轉變跟不上政府機構的改革。這些滯後點嚴重阻礙了政府職能的轉變，還壹直存在著政府職能的“錯位”和“越位”等現象，或者是政府機構設置冗余復雜，行政效率低下，沒有理順政府與市場調節的關系，管轄什麽都管，什麽都負責，取代了市場的調節;還有的地方政企不分，企業沒有擁有真正的自主權，政府仍然高高在上，政府與企業之間仍然是上下級的關系。
2.行政管理體制的落後阻礙了改革的步伐。
由於我國深受計劃經濟時代的管理體制的影響，行政管理體制跟不上時代發展步伐，落後的行政管理體制往往會在發展的關鍵時期和改革的攻堅階段，成為制約各項改革的突破口和瓶頸，壹旦行政管理體制改革與各項改革的整體性和配套性更強了，那麽行政管理體制改革的難度也就更大了。在全面改革的過程中，行政管理體制改革與各方面的改革都有聯系，不僅會關系到政治體制改革，而且還會關系到經濟體制改革，行政管理改革處於各項改革的中心環節，如果行政管理體制改革不到位，那麽就不能很深入地進行其他的各項改革。
3.政府行政管理工作中的透明度不高。
隨著改革的逐步推進，雖然各級政府也都相繼采取了增強透明度的舉措，但是效果並不明顯，政府行政管理透明工作沒有制度保障，所以很多時候政府行政管理改革都是流於形式，沒有形成制度作為保障。實際操作中，所謂的公開也並不是全部的公開，而是部分地公開，帶有很大的隨意性和偶然性。也就是說公開受人為因素影響較大。從另壹個角度講，就是在政府管理中，政府對公民的知情權不夠重視，甚至是截留和剝奪了公民的知情權。再加上政府監督沒有制度和法律保障，缺乏剛性，缺乏有效途徑，這些都導致了政府行政管理工作中的透明度不高問題。
三、采取措施積極促進政府行政管理改革
1.政府應該不斷完善各項行政管理制度。
政府要積極完善各項行政管理制度，貫徹落實行政許可法，對行政許可方式進行改革，目前我國行政管理改革最迫切的任務就是全面清理現行的行政法律規範和各種類型的行政許可制度。保留和完善那些國家宏觀調控必須的、符合社會主義市場經濟需要的制度，徹底清除和撤消掉帶有計劃經濟色彩的、不符合社會主義市場經濟需要的各項制度。政府壹定要做好本職工作，把那些不該管的事交給企業、市場去完成，建立“廉潔而高效”的政府。認真研究新的管理方法，從政府管理實際出發，積極運用監管、檢查、備案等管理手段，來不斷完善各項管理，建立後續監管制度;對保留的審批事項，政府應該調整的審批事項，制定嚴格的審批程序，建立管理科學、結構合理的管理制度，形成制度規範。
2.改革管理手段，加強宏觀調控。
行政管理實踐中，政府對於經濟和社會事務實施的管理應該積極運用間接管理、協調服務和事後監督等手段。政府要充分運用間接管理方式來管理市場經濟，尊重市場規律，運用各種經濟政策來引導市場主體的行為，實現政府間接管理。在行政管理活動中,政府要從實際出發，根據內外部環境的變化及時調整政策思路，實行動態管理，這樣才能在管理上快速適應環境的不斷變化。通過外部行政環境的預測以及對政府內部行政系統數據分析，適時調整政府 工作計劃 ，提高政府的行政效率。政府行政管理主要采取事後監督為主的方式，做好事後檢查和監督，而不能包攬壹切。
3.積極推進政府行政管理的信息化發展。
政府應該不斷推行電子政務建設，擴大政府網上辦公的範圍。所以我國政府應該重視這個問題，制定我國政務信息化建設發展規劃，從本地實際出發，進壹步建立健全電子政務網絡框架體系，按照電子政務的要求，對現行政府管理的各項職能，以及政府的各個組織結構進行必要的調整和改革，為政府管理信息化提供前提條件; 網絡技術 的運用為政府管理的服務化和社會化提供了可能。科技革命日新月異，信息技術的應用範圍越來越廣泛，深刻地改變了人們的生活方式和行為方式，同時信息技術的發展也帶來了政府行政管理改革手段的不斷進步。
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