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如何做好新形勢下的保密工作

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟地逐步發育完善,外部環境和內部機制發生了很大變化,保密工作也面臨著新的挑戰。從我們企業內部情況看,還存在著對保密工作認識不到位、保密制度不能認真執行等現象,警惕性不高,法律意識談薄,不知法,不懂法,各種自覺不自覺、故意非故意地談論、泄露企業秘密甚至國家秘密的現象在壹些單位和個人身上時有發生。

要使企業在參與市場競爭中不因失泄密而蒙受損失,就必須對企業面臨的新形勢進行認真的分析和研究,進壹步提高認識,理清思路,突出重點,加強防範,紮紮實實地做好保密工作。

壹、認清形勢,提高認識,切實增強做好保密工作的責任感

隨著國際國內形勢發生重大而深刻的變化,保密工作面臨著許多新情況、新問題。周吉平總經理要求以“最堅決的態度、最嚴格的措施、最有力的手段”做好保密工作,體現了集團公司對保密工作的高度重視。當前油田公司正處在沖刺5000萬噸的關鍵時期,我廠為了實現穩產400萬噸、瞄準500萬噸、支撐5000萬噸的目標,必須緊跟公司大發展的步伐,適應公司大發展的新形勢。油田公司面臨的保密形勢是:壹是互聯網基礎資源受制於人,加之秘密載體日益數字化、網絡化,在信息化快速推進的情況下,網絡泄密風險空前加大。二是保密重點單位業務多,油氣勘探開發戰略規劃、重點油氣長輸管網均屬高涉密內容,壹旦泄漏將對企業利益甚至國家安全造成不可挽回的重大損失。三是長慶油田擔負著中國石油重要油氣生產基地、技術研發基地、工程技術服務基地、機械制造基地和天然氣樞紐中心建設的重任,業務規模大,也給保密工作帶來了嚴峻挑戰。四是員工來源渠道廣、用工形式多樣、身份復雜、流動性大,各類文件資料擴散範圍廣,泄密渠道防不勝防。五是油田分布地域廣,工作戰線長,基礎設施薄弱,許多重要涉密信息沒有通過加密渠道傳輸,重要生產信息泄密風險大,系統安全保密基礎比較脆弱。六是近些年招收的員工文化程度高,網絡知識面廣,思想又十分活躍,人人都是計算機高手,這些“80後”、“90後”,個性張揚,表現欲強,喜歡網上跟帖,發表言論。面對新形勢、新情況、新問題,我們的保密工作要從維護國家和企業的根本利益出發,從講政治的高度充分認識做好保密工作的重要性,警鐘長鳴,時刻保持清醒頭腦,不斷強化保密意識,確定“科技領先”的思想觀念,盡快在保密觀念上實現“三個轉變”:要由傳統型保密方式向現代技術型保密方式轉變,由以紙質介質管理為重點向以移動介質管理為重點轉變,由加強壹般單位管理向加強要害部門管理轉變,不斷強化工作措施,確保國家和企業秘密的絕對安全,使保密工作在促進和保障企業又好又快發展中發揮重要作用。

二、持續深入開展保密宣傳教育工作,強化全員保密意識

隨著“大油田管理、大規模建設”的深入發展,企業保密工作的範圍和難度逐年增大,無意識泄密的隱患增多,保密宣傳教育工作的重要性更加顯現。要以學習宣傳貫徹保密法及其配套法規制度為主線,以增強領導幹部、涉密人員保密意識和防範技能為重點,突出《保密法》及其實施辦法、《黨政機關和涉密單位網絡保密管理規定》和《集團公司保密管理規定》及《密級信息分級保護目錄》、《長慶油田網絡與信息安全系統管理規定(暫行)》的宣傳教育,把保密法規納入中心組學習內容,重點加強保密要害部門、涉密崗位人員、新入廠員工的教育,把宣傳教育的內容側重為“怎樣去保密”,把宣傳教育的載體側重為活動教育和網絡教育,采取專業培訓、播放教育片、開展競賽演講等多種方式,增強宣傳教育的針對性和實效性。繼續加強涉密人員崗位培訓,尤其是要加強對領導幹部和涉密人員保密形勢、法紀和知識技能教育,繼續抓好“六五”保密法制宣傳教育,積極利用各種教育資源和現代傳媒手段充分發揮典型案例的警示教育。要圍繞因心存僥幸心理、不懂保密要求過失行為出現的壹些案例開展大討論活動,舉壹反三,查思想、查管理、查行為,通過警示教育和現身說法,不斷增強全員保密意識。

三、加強對涉密資料和涉密載體的過程監控,突出關鍵環節的管理

保密要害部門、部位和涉密崗位是保密管理的重點,涉密資料和涉密載體是保密管理的主要對象,要強化工作責任,制定具體措施,抓細節,堵漏洞,重防範。涉密資料要按照“誰主管、誰負責”的要求,確定涉密資料的密級和負責人,建立嚴格審批程序;技術管理書籍、圖表、會議資料等要充分利用廠內現有設備進行編印,原則上不準外印;必須送外編印的,由“單位主管領導—保密委員會辦公室—廠主管領導”三級審批程序,並簽訂技術服務保密協議,加強監控和痕跡化管理。要加強涉密載體管理,重點抓好涉密筆記本電腦、移動存儲介質,辦公自動化設備和手機使用的保密管理。要繼續加強對涉密載體和涉密資料的銷毀管理。銷毀要建立臺賬,完善制度,確保涉密載體和涉密資料在銷毀環節中不出問題。強化外來人員參觀、考察和技術交流過程中的保密管理,合理安排行程路線,嚴禁外來人員到涉密要害單位、要害部位參觀、拍照;要根據不同情況,把好對外宣傳情況介紹、匯報材料、經驗交流中涉密數據和技術資料的審查關口。重要部位的員工上崗前要在政治上、思想上、作風上進行嚴格的審查,確保可靠、可信、可用。並對上崗、在崗、離崗各環節都要實行嚴格的監督,發現不適合繼續在涉密崗位工作的,要堅決調離。離崗時要移交所有涉密載體,凡違規侵害企業利益的,要依法追究其法律責任。加強信息公開中的保密審查工(下轉第250頁)(上接第248頁)作。凡對外公開信息、提供資料、工作交流、學術論文等要加強保密審查。 四、加強保密制度建設和監督檢查,註重源頭預防

要認真貫徹落實國家、公司保密要求,健全保密相關制度,強化監督檢查,註重源頭預防。壹是結合公司新形勢下的保密新要求,針對宣傳工作可能造成的泄密風險,嚴格執行《長慶油田分公司新聞宣傳報道信息披露保密暫行規定》、《長慶油田分公司關於加強新聞發布和媒體輿情應對工作的意見》、《長慶油田新聞發布工作制度》等文件,針對生產經營管理形勢的變化帶來的涉密載體使用範圍逐年擴大的問題,繼續完善《涉密載體使用與管理細則》、《重點涉密崗位人員管理細則》等新的管理制度。同時加強對《保密資料送外編印和銷毀管理細則》、《機關秘密載體銷毀管理細則》、《對外簽訂保密協議管理細則》等已有制度的監督落實,使保密工作制度化運行體系逐漸完善。二是根據商業秘密清理工作的要求,確定我廠商業秘密的內容和密級,明確“保什麽密”;建立廠—基層保密工作領導小組的聯動機制,每半年召開壹次工作協調會,分析問題,落實措施。三是在“三同時”上下功夫,把保密工作同生產經營工作同時部署,把保密檢查同企業管理檢查同時開展,把保密考核同企業生產經營考核同時獎懲。四是在“三結合”上做文章,堅持做到重大節日檢查和日常性檢查相結合,保密要害部位檢查與普遍檢查相結合,自查與抽查相結合,發現問題及時整改。

五、加強保密隊伍自身建設,狠抓工作落實

建設壹支高素質的保密幹部隊伍,是做好保密工作的重要保證。依據中央保密委員會和集團公司、油田公司保密委員會的有關要求精神,加大保密工作領導責任問責力度。廠保密委將與人事、組織、紀檢監察等部門聯系,把履行保密工作領導責任情況納入領導班子和領導幹部年度考核評價指標體系,並對保密工作責任制落實情況適時組織檢查。要采取有力措施,加強保密機構和專兼職保密隊伍建設,在建立健全保密機構的基礎上,完善保密工作網絡,把政治素質高、責任性強、熟悉業務、懂技術的人員充實到保密隊伍。廣大保密工作著要認清自己肩負的責任和使命,自覺履行職責。同時,要認真研究新情況、解決新問題,嚴格執行各項保密制度,逐級落實保密工作責任,加大保密的監督檢查力度,正真發揮“保安全、促發展”作用。

做好新時期的保密工作,任務光榮而艱巨。我們壹定要以科學發展觀為統領,以強烈的責任感和使命感,堅定信心,振奮精神,與時俱進,開拓創新,努力加快保密工作的規範化、科學化、法制化進程,為我廠又好又快發展和實現公司5000萬噸目標做出新的、更大的貢獻。

參考文獻:

汪東進.增強全社會保密意識 努力為上饒又好又快發展提供保密保障.上饒日報,2008.9.5

(作者單位:長慶油田第三采油廠 寧夏銀川 750000)(責編:賈偉)

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